五大市场机制激励建筑节能 ——用市场机制做好建筑节能制度安排 建筑节能工作很重要。中央非常重视。中央在十一五建议中提出了单位国内生产总值要降低能耗20%的明确要求。建设部在节能专项规划中提出了新建建筑节能50%和65%要求，对旧建筑中25%的建筑面积提出要进行节能改造。这一方面说明我们需要大量的能源来支撑国民经济的持续快速增长，如果我们不能科学地解决能源问题，我们的经济增长将难以为继。另一方面我们确实存在着巨大的节能潜力，建筑能耗占了全部能耗的三分之一。 一、要从市场角度研究建筑节能 中国的建筑节能能不能做得起来，我想除了政府的行政和法律措施外，要多从市场经济的角度考虑问题，从充分发挥市场机制的角度做出建筑节能的制度安排。大家比较喜欢用产业这个概念。喜欢讲培育建筑节能产业，促进产业的发展。讲产业我不反对。但产业的发展是需要市场的，更需要市场的机制和办法的。我比较喜欢用市场这个概念。中国的建筑节能事实上形成了了四个市场，当然这些市场有些已经成熟，有些才刚刚起步。有哪四个市场？ 第一，技术市场。主要是研发建筑节能有关技术和设备的。包括各种能源在室内和建筑的科学应用。还包括技术咨询，比如建筑围护结构的设计，提供技术改造方案等等。技术市场的主体是科研单位、大专院校。我看到建设报上讲，日本的三井和松下在和清华合作，要搭建建筑节能产业平台，虽然讲了很多外方有多少投入，但这种合作主要是解决改造的技术方案问题，属于技术市场的范围。 第二，建材市场。主要是建筑节能材料和设备、设施的加工和生产，节能门窗、保温材料、节能设备的生产加工。市场的主体是生产企业。这个市场很重要，没有人愿意去生产，没有节能材料和设备的市场供应，建筑节能是无米之炊。 第三，工程市场。也可讲是施工市场。节能技术和节能材料设备总要落实到建筑、落实到房间，不管是新建建筑还是老的既有建筑，都需要施工和安装这个环节来实现建筑节能。这个市场的主体是施工企业和工程公司。工程市场巨大，每年新建建筑10亿平方米，既有建筑150亿平方米。 第四，投资市场。上面讲的技术市场、材料市场、工程市场能不能做得起来，重要的一条，要看投资市场的表现。因为问题的关键还是钱的问题，是利益导向问题。不管是技术市场、还是工程市场，没有人投资是干不起来的。投资市场的主体是投资者和投资企业，可以是开发商、承包商，也可以是个人或者是金融企业。在十一五期间，建筑节能形成的资本市场在2.6万亿元规模
